1876年4月，保加利亚争取独立起义巴尔干民族解放运动进一步扩大 俄国提议三皇同盟成员国共同商讨摆脱危机的出路，因为俄奥的协调外交始终得到德国的支持 德国在巴尔干虽然没有直接利益，但这位巴尔干事态的发展而暗自庆幸 俾斯麦认为，近东危机的发生，可以转移欧洲各国对阿尔萨斯和洛林的注意 鉴于俄奥冲突可能导致俄国同法国结盟 使德国腹背受敌 俾斯麦总是赞成俄奥有关京东的任何建议，维护三皇同盟体系
1875年6月安德拉希和哥 尔恰科夫 在柏林会晤俾斯麦，5月13日，三国通过了巴尔干事件备忘录 即柏林备忘录其主要内容 有两项
一是宣布冲突双方停火两月，并进行下列谈判 土耳其政府为安置难民提供充分保障组织由一名黑塞哥维那基督徒为手的混合委员会负责 安置事宜 土耳其军队集中到指定地点，基督徒暂时保持武装 有大国领事或代表监督，改革实施和难民遣返
二是同一列强在原则上可派军舰保护其公民在土耳其境内的安全 此外，备忘录还充分说明，三国可以采取有效措施防止战乱扩大
柏林备忘录基本反映了安德拉西的思想，它的实质是通过某些改革来制止民族解放运动 达到维持土耳其现状的目的 只不过比安德拉西召会附加的保证条件
5月14日，俾斯麦向英法意通报柏林会谈意见 英国出于自身考虑。进行了抵制
首先，英国不会听任三皇同盟，左右巴尔干局势 1875年，英国控制着苏伊士运河之后 极其重视地中海区域的战略地位和经济价值，绝不允许列强在这一地区肆意指点 特别是对俄国支持巴尔干，斯拉夫运动非常敏感，他已经容忍了 俄奥前两次的为所欲为 这次再也不可能等闲视之 何况，柏林会谈时，英国并没有参加同意 备忘录，就意味着承认三皇同盟
其次，英国传统上维护1856年巴黎合约和1870年的伦敦合约 原则 因此他在土耳其的政策是督促土耳其政府进行改革，保持东方的平静，防止欧洲大国干涉
5月19日，英国外交大臣正式通知各国柏林方案的附加条件会损害和平的前景 不能强加给土耳其政府，同时帝王号等三艘英国战舰开往达达尼尔海峡，示威 土耳其有恃无恐 拒绝接受柏林备忘录 三黄的干涉半途而废
1876年。6月30日~7月1日 塞尔维亚和门的内哥罗 也就是后来的黑山 先后对土耳其宣战，至此，巴尔干，斯拉夫人，反土耳其的自发斗争。发展到正式的民族战争，大国方面的行动失调已经无法阻止这场战争的爆发 7月8日，奥俄两国君臣在波西米亚 莱西施塔特 再度聚首 就战争结果的可能性达成了一项秘密协定 会谈内容凭双方的记忆整理成文。颇多抵制之处
两国约定 双方对塞土战争采取不干涉原则 如果土耳其获胜，则因恢复赛门两国战前领土现状，并在我黑推行改革，如果赛门 获胜 则不得建立一个大斯拉夫国家 但在俄国的坚持下，奥匈帝国同意扩大赛门的领土 俄方记录的是赛门获得波黑两省大大部分 奥匈帝国得到波斯尼亚的一小块 奥方记录则是把黑塞哥维那和波斯尼亚的 大部划归自己 赛门只取得一小部分领土 另外，双方还同意俄国得到亚洲的巴统以及收回一八五六年失去的罗马尼亚西南部的比萨拉比亚 土耳其，欧洲部分瓦解时，保加利亚和鲁米利亚独立或自治 君士坦丁堡成为自由市显然，赖希施塔特斜定 是假设土耳其失败而抢先拟定的瓜分方案 不聊塞尔维亚出师不利，土耳其的军事进攻是俄奥，满肚子的热望化为乌有
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