黄师傅告诉梅长苏，近几年凭借码头的这几百名护卫队，根本无法和官府抗衡。尤其是白州地理位置比较复杂，东南西北四个方向距离很远，码头当然是十分重要的位置，它负责接待和登记来自其他岛屿和陆地的人和物。可是，这么多年码头的角色一直很中立，它虽然归官府所管，但是独立的护卫队却不在官府的管辖范围，而且表面上说是归官府所管，其实也就是报一些账目。在老百姓的心中，码头的人更像是江湖人士，讲义气，不受那些官僚主义的束缚。
真正让官府头疼的是东南西北这个方向各有自己的辖区：东城、西城、南城、北城各有特色。东城最大的骄傲就是码头，东城的城长——海逸升大人，为人正派，早就见不惯官府的那些人勾结外地人打码头的主意。因此时不时地就动员东城的百姓强身健体，去护卫队效力。这也是为什么即便黄师傅年级大了还能苦苦支撑这么久，东城的百姓们也更加团结。
官府为了能更好地联络这四个辖区，没少下功夫，首先是官府的地理位置，不偏不正，选在了白州的中间地带，这样无论哪个区想要起义，都能用最快的速度赶去镇压，因此官府的军事力量不容小觑。其次，城长的人选必须经过官府大人的同意，必要的话还会设立一个副使来辅佐城长，说白了就是监视，外加通风报信，稍有一点风吹草动，官府就能第一时间知晓，不至于被蒙在鼓里。最后，官府时不时地制造麻烦，想方设法让四个辖区产生矛盾，不能联合起来抵抗官府。这些布局明眼人都能看出来，官府也不是吃素的。为了不让自己陷入险境，一直在寻求机会扩大军队，以及谋私屯钱。历代掌管官府的人都认为只要有了军队和金银珠宝，就能镇压所有人，对此他们深信不疑。
东城靠海，有自己的谋生之路。北城靠山，必要的时候可以躲进山里，易守难攻，况且山上有泉水、有蘑菇、有粮食，生活个一年半载绝对不成问题。西城连接另一片陆地，老百姓都叫它荒州。一听这名字也知道是蛮夷之地，要什么没什么。但是西城的城长——路秘成，是一个聪慧的人。他用了五年的时间在荒州和西城交接的地方种了一大片粮食。既保障了西城人们的吃食，又能让荒州的百姓有事可做。靠着西城的一点补助，荒州的老百姓感恩戴德，真的要是有什么战乱，估计也会帮着西城的人一起拼命，或者让他们躲一阵子，地广人稀的，很难发现。最倒霉的就是南城了，不靠山、不靠海、也不靠着陆地，他们的背后是一片悬崖。
迷信的人们总说，这是多少万年前，地震灾害让白州这片土地一分为二，南城的另一头连接的也是他们的兄弟姐妹。迷信不能当饭吃，生活在南城的百姓们只能表面上巴结官府，指望每年多拨一些救济粮，暗地里讨好东城的人。南城的人知道北城的人凶猛彪悍，善于上山爬树，资源丰富，要不是前几年南城的城长和北城的城长有过节，他们也不至于这么惨。西城的人肯定指望不上，东城的人向来良善，所以只好向人家时不时地伸手要饭吃。
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